Evo detaljnijeg pregleda najavljenih velikih promjena za borce i penzionere u Federaciji Bosne i Hercegovine, koje su Vlada FBiH i nadležna ministarstva usvojili na sjednici 23. decembra i uputili u parlamentarnu proceduru: 

Usklađivanje tri zakona koja se odnose na boračku populaciju

Vlada Federacije BiH utvrdila je izmjene i dopune tri zakona koji se tiču boračke populacije, kako bi se uskladili sa novim Zakonom o penzijskom i invalidskom osiguranju (PIO). To znači da prava i naknade boraca više neće zavisiti od starog sistema, nego će pratiti promjene koje donosi novi PIO zakon. 

Zakoni koji se mijenjaju obuhvataju:

Zakon o prijevremenom povoljnijem penzionisanju branilaca odbrambeno-oslobodilačkog rata

Zakon o pravima branilaca i članova njihovih porodica

Zakon o posebnim pravima dobitnika ratnih priznanja i odlikovanja i članova njihovih porodica
Sve ove izmjene usklađuju penzije, dodatke i naknade sa propisima o PIO kako bi se spriječile štetne posljedice za borce i njihove porodice.  

Cilj je da borci ne budu uskraćeni niti zakinuti prilikom prelaska na novi penzioni sistem te da im prava budu održana u skladu s izmjenama Zakona o PIO. 

Novi Zakon o PIO i utjecaj na penzije

U isto vrijeme Vlada FBiH usvojila je i izmjene Zakona o penzijskom i invalidskom osiguranju, koje bi trebale stupiti na snagu 1. januara 2026. godine. Ovo donosi nekoliko važnih promjena: 

Penzije će se usklađivati stabilnije, dvaput godišnje – prema prosječnoj penziji i indeksu potrošačkih cijena u omjeru 60:40. 

Očekuje se ukupno povećanje penzija od oko 17 % u 2026. godini, što bi značilo veće mjesečne isplate penzionerima nego da stari zakon ostane na snazi. 

Minimalna penzija bi mogla porasti na oko 700 KM, prema najavama ministra rada i socijalne politike. 

Međutim, izmjene člana 81. Zakona o PIO-u uvode i novu odredbu: osobe koje imaju manje od 20 godina radnog staža i 65 godina života neće automatski ostvariti najnižu penziju od dosadašnje fiksne vrijednosti (npr. 599 KM), nego minimalnu granicu izračunatu kao 60 % prosječne penzije iz prethodne godine – što je trenutno znatno niže (npr. oko 390 KM). 

Ova promjena je izazvala dosta polemike jer bi mogla negativno utjecati na one penzionere s kraćim stažom. 

Šta znači za borce i penzionere?

Borci i članovi njihovih porodica

Imaju zakonsku garanciju da prava i naknade neće biti umanjena prelaskom na novi PIO sistem.

Usklađivanje osnovice će pratiti PIO model, što im daje stabilniju osnovu za naknade i doplatke.  

Penzioneri (uključujući bivše borce koji su penzionisani)

Očekuje se značajnije povećanje penzija, naročito uz predložene parametre usklađivanja.  

Također se uvode kriteriji koji govore da penzije rastu u skladu s ekonomskim pokazateljima (plate i cijene), što može dugoročno donijeti veću socijalnu sigurnost.  

Sljedeći koraci

Ove izmjene su tek utvrđene od strane Vlade i upućene u parlamentarnu proceduru, što znači da ih sada mora razmatrati Predstavnički dom i Dom naroda Parlamenta FBiH prije nego što postanu važeći zakoni. 

Ako budu usvojene bez izmjena, na snagu bi trebale stupiti od 1. januara 2026. godine, a prvih finansijskih efekata (npr. povećanje penzija) bi penzioneri mogli osjetiti već s januarskom ili februarskom isplatom.